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非法移民涌入欧洲需国际解决方案
时间:2015-05-12 09:39  来源:未知  点击:
新华网巴黎4月20日电(记者应强)近日,地中海海难惨剧频发,数百名非法移民在踏上偷渡欧洲艰难旅程的开始就葬身海底,再度引起欧洲震惊。欧洲各国外长和内政部长20日在卢森堡召开紧急会议商讨对策,欧盟各国领导人也将于23日在布鲁塞尔召开峰会专门讨论这一问题。
  非法移民偷渡欧洲并不是一个新现象,但由于西亚北非乱局日益恶化,这一问题显得愈发突出。欧盟边防局统计数据显示,2014年全年,有超过23万非法移民偷渡至欧洲,比前一年上涨了153%,其中大部分通过海上途径偷渡至意大利、希腊和马耳他。而2015年第一季度,非法进入欧洲的人数与2011年西亚北非动荡初始之年的第一季度相比,更是增加了3倍之多。法国媒体今年3月初就曾警告称,新一轮的非法移民潮“恐将欧洲大陆带入‘灾难性’的时期”。
  承受偷渡压力最大的要数意大利。从海上进入意大利后申请难民身份、随后转至法国、德国及北欧等国是非法移民的“最佳”选择。虽然欧盟边防局去年11月份在意大利等国展开海上联合护卫行动,但仍无法阻止近期连续海难悲剧的发生。
  法国前移民部长布里斯·奥尔特福日前在接受媒体采访时表示,面对非法移民爆炸性增长,欧盟各国需要协调政策才能有效应对。意大利前移民部长塞茜尔·基延格则表示,欧盟的边境管理不只是意大利一国的事,各国必须将非法移民问题提到议事日程上来,以寻求协调一致的解决办法。
  实际上,欧盟一些国家过去也曾采取过一些应对措施。法国和西班牙2006年与撒哈拉南部的几个西非国家签署了打击偷渡协议,希望通过跨国警方合作,打击偷渡组织,从源头上遏制非法移民偷渡,在一段时期内有效降低了相关地区的非法移民数量。但这些协议重在警方合作,对海上救援并无涉及,因此在当前形势下远远不够。
  自去年以来,叙利亚、伊拉克和利比亚陷入战乱,利比亚更是完全处于无政府状态,一些国际犯罪组织利用地区形势靠偷渡移民牟利。欧盟边防局报告显示,犯罪集团每偷渡一人收取的费用为1500欧元,偷渡者不惜以出卖劳动力甚至器官的方式获取偷渡名额。
  法国移民问题专家帕特里克·魏尔说,欧洲非法移民涌入问题已经超越了欧洲范围,需要在全球范围内寻找对策。他认为,欧美在西亚北非地区的政策失误造成了目前的局面,美国和法国当初军事介入利比亚、叙利亚和伊拉克等国政局时,就应该考虑到将带来人道主义悲剧并为此准备应对之策。
  应对大规模非法移民涌入欧洲,不仅仅只是控制和管理边境这么简单,后续的经济问题、社会问题乃至反恐问题也让欧洲国家无法从容面对。如果不从全球范围寻求解决问题,尤其是如果不在战乱国家建立起和平稳定的环境,就很难针对移民涌入问题找到真正的解决之道。
 
 
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